В октябре 2011 АРМИТ провела опрос специалистов на тему, как Вы оцениваете работу Департамента информатизации. Один из вопросов касался оценки концепции создания ЕГИСЗ. Одобрили концепцию менее трети (!) респондентов – 28%. Столько же (28%) считало, что «Концепция практически бесполезна; на ситуацию реально не влияет». Почти половина (44%) полагало, что «от этого документа больше вреда, чем пользы (прикрывает отсутствие реальной программы действий)». При этом в качестве наиболее частого аргумента «ЗА» фигурировало: «Главное, что концепция, наконец-то, появилась». Это, конечно, веский аргумент, но при таком подходе нам никаких миллиардов не хватит. Прошедшие два с лишним года показали это со всей очевидностью.
30.05.2013 членом Совета Федерации, председателем комиссии Совета Федерации по развитию информационного общества Р.У. Гаттаровым на имя Министра здравоохранения России В.И. Скворцовой было отправлено письмо №75-203/РГ с Планом приоритетных действий по информатизации здравоохранения в РФ (см. здесь). Этот план обсуждался и был принят за основу на 9-м международном форуме «MedSoft 2013», после чего был доработан по результатам месячного обсуждения в интернете. Первый вопрос этого плана сформулирован следующим образом:
«Организовать экспертное обсуждение текста концепции ЕГСИЗ с целью ее доработки (в режиме сбора поправок к тексту концепции, обсуждения в формате краудсорсинга и т.д.). В частности:
Изменить формулировку цели (ориентация на врача и пациента, точные параметры);
Определить перечень приоритетных направлений информатизации здравоохранения с указанием доминирующей роли клинических систем (т.е. систем для решения задач исследований, диагностики, профилактики), обеспечивающих реальное повышение качества медицинского обслуживания;
Утвердить план основных мероприятий по реализации концепции до 2020 года;
Детализировать сроки ввода в эксплуатацию всех систем, описанных в концепции, с целевыми показателями»
Детализировать перечень стандартов и регламентов, которые должны быть утверждены Минздравом России, с указанием сроков».
17 сентября 2013 после непростых обсуждений на Экспертном совете Минздрава России по вопросам использования ИКТ в системе, наконец-то, было принято решение об общественном обсуждении Концепции создания ЕГИСЗ.
Безусловно, мы очень рады, что дело, наконец-то, сдвинулось с мертвой точки. И поэтому, чтобы обсуждение не превратилось в очередную бесконечную говорильню с нулевым остатком, предлагаем следующее:
Модернизировать содержание обсуждения: расширить перечень возможных ответов в прилагаемой анкете до:
Требуется внести конкретные изменения в концепцию (и указать, какие именно) – т.е. то, что предлагается сделать сейчас на сайте Минздрава
Требуется кардинальная переработка концепции; редакторские правки ее не спасут.
Пусть концепция остается, как есть (возможно, с отдельными корректировками). Но необходимо делать принципиально другой – совершенно конкретный документ (технорабочий проект, дорожную карту и т.д.) с указанием содержания работ и сроков их выполнения.
Концепция не требует корректировки.
Дублировать Ваши предложения и на адрес info@armit.ru с тем, чтобы мы могли попробовать консолидировать и обобщить основные позиции. Да и в Департаменте информационных технологий и связи, полагаю, будут нам признательны: вероятность того, что некоторые мнения «потеряются» будет сведена к минимуму.
Продлить срок подачи предложений, как минимум до 15 ноября 2013. Не исключено, что многие специалисты узнают о данном обсуждении только из нашей рассылки. Вопрос – достаточно непростой и ответственный. На подготовку концепции Минздрав потратил более года и миллионы рублей и многие, видимо, согласятся с тем, что не стоит устраивать блиц-опрос по такому принципиальному поводу. Надеюсь, все понимают, что это только начало работы.
У нас есть возможность РЕАЛЬНО повлиять на ситуацию.