Первое заседание Экспертного совета Минздрава России по вопросам использования ИКТ в системе здравоохранения
16 января состоялось первое заседание Совета. Об этом достаточно подробно написано Александром Гусевым на Госбуке (http://www.gosbook.ru/node/67674). Конечно, есть много вопросов по принципам формирования совета. В него вошли:
И действительные эксперты (чья квалификация у большинства специалистов не вызывает сомнений), и те, чьи фамилии мало кому и что говорят (что совершенно не исключает их профессионализма). Кстати, в официальном списке нет одного из самых авторитетных членов профсообщества - А.П.Столбова; очень надеюсь, что это - просто техническая ошибка.
И те, кто готовы реально работать, и “свадебные генералы”.
И те, кто готов работать над общими проблемами; и те, кого скорее всего интересуют исключительно продвижение на рынок собственных разработок (что само по себе, конечно, минусом не является).
По функциям, полномочиям и механизму принятия решений вопросов еще больше. И хочется отметить нелегкую судьбу заместителей председателя Совета Р.М.Ивакина и Р.А.Сафронова, которые должны давать экспертные заключения соответственно на решения Директора департамента информационных технологий и связи Р.М.Ивакина и его заместителя Р.А. Сафронову.
Но главное, конечно, состоит в том, готов ли Минздрав реально прислушиваться к мнению профессионального сообщества и учитывать это в своей работе. Если готов, то в процессе работы все неувязки утрясутся и мы получим полезный и действенный механизм. Если же нет, то мы получим очередную импотентную структуру, которая тихо и незаметно скончается свой смертью, либо время от времени будет напоминать о своем существовании декларациями в стиле, что лучше быть здоровым и богатым, чем бедным и больным. Одновременно это и проверка для самих экспертов: готовы ли работать над общими проблемами (и бесплатно) или они будут двигать исключительно собственные интересы. А такие опасения уже имеют место быть (см. комментарии к материалу А.Гусева). Кстати, абсолютно разумное предложение руководства Совета организовать работу по рабочим группам (извините за тавтологию) открывает возможность всем желающим подключиться к деятельности Совета. И прежде, чем ныть “а к нам все равно не прислушаются”, надо попробовать что-то конкретное сделать.
Мне представляется, что первоочередными задачами Совета должна стать реализация комплекса конкретных антикризисных действий:
Общественная экспертиза проектов решений и документов, регулирующих отрасль медицинских информационных технологий.
Разработка абсолютно конкретной концепции информатизации здравоохранения РФ с обязательным включением в него указания основных типов клинических систем (для решения задач исследований, диагностики, профилактики), обеспечивающих реальное повышение качества медицинского обслуживания.
Разработка и утверждение плана первоочередных конкурсов министерства по данной тематике. Привлечение независимых экспертов к подготовке и подведению итогов конкурсов.
Разработка перечня первоочередных необходимых стандартов, касающихся вопросов разработки и использования ЭМК, интероперабельности медицинских компьютерных систем, единой терминологии и т.д. Разработка части этих стандартов.
Разработка и утверждение нормативных актов, регламентирующих и стимулирующих использование электронного документооборота в здравоохранении (в первую очередь, устанавливающих равноправие и равнозначность ведения электронного и бумажного документооборота и возможности их комбинирования в учреждениях здравоохранения и др.).
Утверждение списка НСИ (классификаторов и справочников), предназначенных для использования в системе здравоохранения, в том числе федеральными сервисами и региональными фрагментами.
Создание на федеральном уровне сервиса мониторинга оснащенности медицинских организаций средствами ИКТ (на основании информации из региональных сегментов ЕГИСЗ). Использование сервиса позволит обоснованно подходить к определению объемов финансирования ИКТ, решению аналитических и управленческих задач.
Разработка системы типовых (сертификационных) требований к основным классам медицинских ИКТ.
Разработка нормативных актов и типовых документов по сопровождению ИКТ (обслуживание, ремонт, модернизация) в учреждениях здравоохранения.
Официальная поддержка Минздравом наиболее крупных мероприятий в сфере медицинских ИКТ. В частности, включение MedSoft-2013 (26-28 марта 2013) и MedSoft-Наука-2013 (сентябрь 2013) в программу мероприятий Минздрава на 2013.